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        公安部副部長黃明11月24日表示，將積極推動駕駛人培訓考試改革，目前正在調研論證，在進一步聽取意見、修改完善后將向社會公開征求意見。截至目前，我國駕駛人已接近3億，預計未來10年，駕駛人仍將以每年2000多萬人的速度快速增長。針對當前駕駛人培訓考試工作與社會發展和群眾期待還存在諸多不適應，特別是近年來個別地方車管所發生腐敗案件的情況，公安部決定對駕考工作進行改革。

        “剛開始學車時，教練老不好好教，經常讓我一個人在車里練習入庫，而他在車外聊天，后來經過教練‘啟發’，我才明白是自己沒送禮。”在甘肅蘭州市某駕校學車的研究生二年級學生張虎（化名）告訴記者，后來他每次練車時都要買點水果等禮品帶去，過了一段時間，以為禮送得差不多了，沒想到禮物一停，教練態度立馬改變。

        “三四千元買個駕照”在現在聽來有些“天方夜譚”，而在2010年以前一些地方卻真實存在。在北京工作的王先生，2009年利用暑假時間回到老家河南安陽報考駕照，前面的考試都很順利，到路考時他沒有通過。這時他所在的駕校告訴他，交400元錢就可以把他的成績改為合格。考慮到時間問題，王先生最終選擇了給駕校交400元錢，很快他就拿到了駕照。“當時駕校人非常多，練車的機會非常少，當時沒考過主要是因為練得少了?，F在雖然有駕照，但根本不敢開車上路?！蓖跸壬f。

        2012年8月，南京姑娘小蘇到南京市車管所申考駕照，卻被以必須先通過駕校培訓為由拒之門外。2013年1月21日，小蘇的舅舅錢先生作為他的代理人，向玄武區法院遞交了起訴書，狀告南京車管所行政不作為。7月，法院作出了一審判決，駁回了小蘇的訴訟請求。

        “自考駕照”包括自考和自學兩個環節，有關部門可以放開“自考駕照”，但不可放任“自學駕照”，因為駕照學習包括場地內車輛操作以及路上駕駛的內容，安全風險系數較高，可能會傷害人身、車輛以及其他財產的安全，容易引發很多責任問題。所以，不能任由駕照的自教和自學行為進入一種無序的“放羊狀態”，必須依法予以規范。

        自學考駕照包括場地內車輛操作以及路上駕駛的內容，安全風險系數較高，可能會傷害人身、車輛以及其他財產的安全，容易引發很多責任問題，因而，對“自學考駕照”不能盲目放開、絕對放開，不能實行任何人都可以隨意教、任何人都可以隨意學的“放羊模式”，而是應該在法治軌道內尋找一種風險可控的安全放開模式，即依法開綠燈。

        法律沒有規定報考駕照必須通過駕校培訓，便意味著機動車的駕駛培訓實行社會化，立法本意是鼓勵社會化競爭，駕駛培訓者不該只有駕校，還應當包括個人。問題是，在很多地方，駕駛培訓更多地為駕校所壟斷。駕校的市場壟斷帶來的負面影響無需多言，從現實的合理性來看，允許個人獲取培訓資質帶“徒弟”，不僅符合市場需要，還可以擴大一類職業，同時，也符合《道路交通安全法》作為上位法的立法本意，作為下位，更宜在具體的資質管理中，逐步放低門檻，完善資質認定方式與程序，并在考駕報考實行駕駛培訓師簽名制。

        “申請人必須通過駕校培訓”這一規定不太合理，“不光駕校可以培訓，有資質的私人也應該被允許從事此類培訓?！币环矫?，現在學車的需求大，另一方面駕校資源緊張，又出現了漲價。政府為了方便管理，不愿意放開市場，這種“慈父”思維，長久下去并不能解決問題，反而給自己的擔子越來越重。政府應當讓市場發揮功能，讓市民多幾項選擇，“也不見得放開市場，大家都不去駕校了?！边@樣反而會促使駕校參與競爭，更好地服務市民。