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　　新華社北京１２月２２日電（記者王琦、熊豐）人民陪審員法草案２２日首次提請十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議。草案對人民陪審員的選任、參審范圍、履職保障、退出和懲戒機制等作了詳細規定，將進一步推進司法民主、促進司法公正。

　　據了解，人民陪審員制度是人民群眾了解司法、參與司法、監督司法的直接形式。我國現行的人民陪審員制度，是以全國人大常委會２００４年審議通過的《關于完善人民陪審員制度的決定》為核心，包括法院組織法以及民事、刑事、行政訴訟法相關法律規定、司法解釋、政策文件所構成的制度體系。

　　長期以來，人民陪審員制度在推進司法民主、促進司法公正、提高司法公信等方面發揮著重要作用，但仍存在一些需要改進和完善的地方，如“駐庭陪審、編外法官”“陪而不審、審而不議”，履職保障機制不完善等。

　　最高人民法院院長周強２２日在向人大常委會會議作人民陪審員法草案的說明時介紹，２０１５年最高人民法院和司法部聯合發布《人民陪審員制度改革試點工作實施辦法》，開展新一輪人民陪審員制度改革試點。經過兩年多的試點，各地法院已經探索出許多可復制、可推廣的經驗做法，其中所涉及的重點難點問題也基本形成共識，立法條件已經具備。

　　周強表示，制定一部專門的人民陪審員法，有利于擴大司法領域的人民民主，切實保障人民群眾對審判工作的知情權、參與權、監督權，實現司法專業化判斷與群眾對公平認知的有機統一，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

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責任編輯： 錢中兵