包括首都德黑蘭在內,伊朗多地連日來發生示威,抗議矛頭從經濟和民生困難轉向政府和宗教領袖,引發國際社會密切關注。分析人士說,在地區對抗、美國制裁的國際背景和國內結構性矛盾下,伊朗經濟承受巨大壓力。
當地時間2017年12月30日,伊朗洛雷斯坦省,民眾參加示威活動,抗議總統魯哈尼統治下的伊朗高物價和惡劣經濟狀況。(圖片來源:東方IC)
【多方制裁 經濟改革路難行】
上海外國語大學中東研究所副所長孫德剛認為,伊朗發生大規模街頭示威,根源在于國內經濟和民生難題,也與西方制裁、封鎖等外部壓力分不開。
哈?!敼幔玻埃保衬瓿鋈慰偨y后,2015年就化解伊朗核項目引發的爭議達成全面協議,聯合國、歐洲、美國開始解除對伊朗絕大部分經濟和金融制裁,包括石油出口限制。伊朗民眾因此對魯哈尼政府抱以厚望,希望政府大力推動國內經濟改革,促進民生改善。
只是,兩年多來,伊朗經濟狀況雖有起色,但惠及民生尚未立竿見影。
孫德剛說,伊朗經濟改革和發展蹣跚難行,外部壓力一方面來自美國:美國總統唐納德·特朗普質疑核協議,以伊朗研發彈道導彈、未執行全面協議為由加大經濟和金融制裁,令不少西方企業望而卻步,加大了伊朗吸引投資、增加收入的難度。
外部壓力還來自中東地區。2016年1月沙特阿拉伯處決什葉派宗教人士尼米爾,引發沙特與伊朗斷交,巴林緊跟沙特,阿聯酋則降低與伊朗外交級別。沙特帶領幾個海灣國家對伊朗實施經濟封鎖,使伊朗推行經濟改革的外部環境進一步惡化。
【結構矛盾 對外政策惹抗議】
伊朗的經濟困境也與其對外政策有關。孫德剛說,作為中東什葉派大國,伊朗在這一地區與以沙特為首的遜尼派陣營展開對抗,持續支持敘利亞巴沙爾·阿薩德政府、也門胡塞武裝和黎巴嫩真主黨,包括向這些什葉派政治力量免費提供石油,還有報道稱,伊朗每年向巴沙爾政府提供數十億美元經濟援助。
孫德剛認為,這一政策雖有利于增強伊朗在中東的政治影響力,但加重了國家的經濟負擔。特別是近幾年國際油價下跌和國際制裁致使伊朗財政收入減少,魯哈尼政府實施財政緊縮政策。因此示威者不滿伊朗在鄰國投入巨大資源,拖累國內民生。
內部壓力還來自伊朗經濟社會的一些結構性矛盾。伊朗出生率很高,七成人口在30歲以下,即大部分人是在1979年伊朗伊斯蘭革命后出生。孫德剛說,龐大的年輕勞動力人口意味著伊朗在增加就業方面面臨更大壓力。這次示威的參與者有許多社會底層的年輕人,抗議失業率高企。一些地區年輕人失業率達到幾十個百分點。
不過,盡管美國、以色列、沙特這些“老對頭”“場外助威”,希望伊朗生亂生變,但孫德剛認為,目前國內外的壓力尚不足以危及伊朗的政治穩定。(沈敏)(新華社專特稿)
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