隨筆
“退出”歐元區
各方都糾結
隨著15日希臘各政黨組建聯合政府努力的失敗,6月份重新舉行議會選舉已經不可避免。與此同時,一個困擾歐盟多時的問題重新成為熱門話題——希臘是否會退出歐元區?
希臘的去留之所以成為問題,其直接原因與這次希臘組閣難產有關。在本月初舉行的議會選舉中,沒有一個政黨獲得單獨組閣的半數以上席位,同時由于主要政黨在如何對待緊縮政策等問題上分歧太大,聯合組閣失敗。
希臘組閣失敗有兩個后果:一是6月份舉行的新一輪議會選舉很可能會成為激進左派上臺的跳板,讓反對緊縮措施的陣營占據上風;二是組閣失敗使得希臘白白浪費了一個月的寶貴時間。
根據日程安排,希臘議會需在6月份批準在2013年和2014年額外削減約115億歐元的開支,以換取歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)的進一步援助。由于新政府遲遲不能成立,無法就緊縮計劃達成協議,歐盟新貸款能否到賬的風險大增。歐盟領導人已經發出警告,如果希臘脫離已達成的具有法律約束力的財政緊縮和經濟改革道路,歐盟將停止對希臘的財政援助。
隨著希臘“麻煩”不斷,退出歐元區在歐洲已不再是“政治禁忌”,這不能不說是一大轉折。2009年希臘債務危機爆發以來,希臘退出歐元區一直是歐洲政治家們的一個禁忌話題,但最近,歐洲央行行長德拉吉和國際貨幣基金組織總裁拉加德最近都公開談論希臘退出的問題。
不管是愿意還是不愿意,這個“哈姆雷特之問”已經擺在希臘和歐盟面前。是繼續在歐元區“苦熬”還是干脆一刀兩斷,這個選擇題讓布魯塞爾和雅典十分糾結。
希臘在糾結。從這次議會選舉中的結果可以看出,左翼勢力在民眾中間支持率上升的趨勢看,反對緊縮政策漸成主流,這使得希臘違約乃至主動退出歐元區的幾率在增加。但從另一方面看,希臘要退出歐元區存在巨大風險,龐大債務怎么辦?通過本幣貶值就一定能提高經濟競爭力嗎?
歐盟在糾結。一方面,希臘已是“疾病纏身”,把這個“病人”請出歐元區,可以避免無休止地給這個無底洞投錢。但另一方面,希臘退出對歐元區的打擊有多大?代價有多大?會否引發“多米諾骨牌效應”?這些目前都是未知數。
據一份研究報告稱,希臘退出歐元區將對歐洲央行、私營金融機構和其他歐元區國家等各方面帶來嚴重打擊,其中其他歐元區國家借貸成本將因各自國債市場受連帶影響而上升。另外一項研究顯示,若希臘退出歐元區,僅對法國一國來說,該國納稅人可能會損失664億歐元,僅銀行業的損失就高達200億歐元。因此,至今包括德國總理默克爾和歐元集團主席容克在內的歐盟領導人都不松口,認定希臘要留在歐元區,呼吁歐洲共克時艱。
希臘是一個風向標,其主權債務危機如何解決將對歐元的前景、歐洲一體化進程乃至世界金融格局產生影響。人們希望,歐洲能盡快為希臘開出“藥方”,同時也要準備“B計劃”,避免因為希臘債務危機的惡化而導致更大的動蕩,給歐洲乃至世界經濟帶來負面影響。
歐盟面臨“大考” 大國立場不同
分析人士認為,希臘組閣失敗反映了這個國家支持和反對緊縮措施的兩大陣營之間的尖銳對立,必將給希臘政治和經濟形勢帶來新的動蕩,而重新舉行的選舉結果如何仍是未定之事,希臘會否退出歐元區已再次成為國際輿論關注焦點,使歐盟面臨嚴峻考驗。
希臘此次議會選舉導致的政治僵局,使這個國家是否會出現無序違約及退出歐元區的問題再次凸顯出來,而歐元區大國在這個問題上出現分歧。
在德國有著巨大影響力的《明鏡》周刊近日在封面文章中指出,目前已經是希臘離開歐元區的時候了。該雜志稱,希臘人從來沒有成熟到加入歐元區的程度。讓這個國家通過改革來走上持續健康發展道路的嘗試已經失敗。雜志還說,退出歐元區符合希臘自身利益,從長遠來說,它將給這個國家以自立的機會。
德國財政部長朔伊布勒表示,雖然他希望希臘留在歐元區內,但他不能強迫希臘這么做。德國中央銀行行長、歐洲中央銀行決策者之一延斯·魏德曼日前表示,如果不執行救援協議,希臘將得不到財政援助。
但是,歐元集團主席容克近日則表示,歐元區不會放棄希臘,留在歐元區是希臘唯一的選擇。他說,如果希臘新政府遵守救援協議,那么其中某些目標“可以更有彈性”,“但希臘公眾、希臘人民應該知道我們達成了協議,而這一協議必須履行”。
在希臘議會選舉同一天舉行的法國總統選舉中,社會黨人奧朗德擊敗薩科齊當選總統。在應對債務危機方面,奧朗德更強調促進經濟增長的作用,這與德國總理默克爾主張的緊縮政策形成鮮明對照。
對歐元區國家來說,希臘退出歐元區看似卸掉一個包袱,但其實將引發一場經濟和政治地震。這是因為,一方面歐洲中央銀行和歐洲國家政府持有大量希臘國債,希臘違約將使這些債券瞬間變成廢紙,為相關銀行注資又將另外花一大筆錢。另一方面,如果希臘違約,西班牙和意大利等重債國必將受到影響。由于這些國家經濟總量遠遠大于希臘,解決這些國家問題的難度也大得多。
從政治上來說,希臘退出歐元區將是歐洲一體化進程的巨大倒退,它將影響到歐洲在世界格局中重要一極的政治地位。而且,位于巴爾干半島這個傳統火藥桶上的希臘如果陷入動蕩,對歐洲來說將是一場不可能撒手不管的災難。
花旗銀行在西班牙的戰略分析師路易斯·馬丁內斯認為,如果6月中旬希臘組成新政府,很難執行與歐盟簽署的各項協議。在這種情況下,允許希臘繼續留在歐元區,將增加市場對歐元區整體的不信任,進而影響歐元區其他國家。
有觀點認為希臘退出歐元區在中期內不失為好事,因為這將在短期內促進歐元區財政一體化和政策一體化。但也有專家認為,歐盟并不希望希臘退出歐元區,因為這樣可能會帶來傳染效應,影響其他高債務國,帶來難以預料的結果。例如,希臘退出歐元區很可能導致大規模資金外逃,而這是重債國最為擔心的,也是歐盟的軟肋,因為歐盟并沒有應對大量資金外逃的系統性保護措施。
歐元區領導人正在為出現最壞的結果做準備并力圖避免傳染效應發生。歐盟擁有大規模長期救助金和在市場購買各國主權債務的一系列措施;歐洲中央銀行擁有充足的流動性;西班牙和意大利兩國政府進行了結構性改革。這些都將在不同程度上幫助歐元區抵御危機進一步升級。(綜合新華社報道)
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