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狗咬人不是新聞,是問題

2013.11.20/vol.21

  近期以來,各地頻發惡狗咬人事件。根治“狗患”,各地對策五花八門。“見狗殺狗”也好,“以罰代管”也罷,這些雖然都在短期內取得一定效果,但其懶政之弊終究難以治本。如何從源頭加強管理,堵住烈性犬傷人現象背后的法律“短板”,實現人與狗和平共處,值得有關部門深思。

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頭圖
人和狗,天生就是敵人嗎

        很多時候狗也被稱為人類的好朋友??墒?,相畢竟狗是種動物,特別是一些大型犬,獵犬。生性暴烈,一不小心,可就危險了。在濟南市天橋交警的護送下,李女士被送到了山東軍區總醫院。李女士一不小心,被愛犬咬傷。記者注意到,雖然李女士的右手手臂已經纏上了厚厚的紗布,可是部分位置還是滲出了斑斑血跡。

        記者在農村采訪發現,農村養犬現象十分普遍,村民習慣飼養犬類“看家護院”,村頭巷尾隨處都能發現狗的蹤跡,甚至包括一些大型犬類,在村子里“呼朋引伴”任意游走。但近年來,犬類傷人甚至致人死亡的消息也不絕于耳,其管理存在諸多難題。

         由哈爾濱市公安局、市畜牧獸醫局聯合發布的通告,對犬只登記、備案、免疫、辦證等作出了規定,其中要求,犬只登記備案免疫辦證適用范圍,即哈市城區內設有街道辦事處管理范圍內持有城市戶口的和暫住證的犬只飼養人。凡符合條件的、有完全民事行為能力的、有固定居住場所的,每戶限養一只準養犬。

那些血淋淋的教訓
人與狗可以和諧共處嗎?

        人與狗的矛盾由來已久,卻始終未能找到和解之道。對此,業內人士建言,人狗和諧不能只是放任自流,一些西方發達國家就設有極其嚴苛的養狗規定,以及監督、懲罰機制,只有在法律的保障下,人與狗才能真正和平共處。

        有必要及時修繕相關法制,對惡狗傷人的惡性事件,可以按“以危險方法危害公共安全罪”或“過失致人死亡罪”追究狗主人的刑責。唯有依法追究狗的飼養人或管理人的刑事責任,才能用法律的威懾力督促狗的飼養人或管理人采取有效防護措施以盡到該盡的管理責任,才能有效保障公民人身安全和社會公共安全。

        武漢市公安局治安處負責人解釋說,原因是存在執法難?!岸鄶凳忻癫⒉粸閻廴k證,導致禁養大型犬的規定有令難行;其次,對于養狗,支持和反對的市民各占一半,每次民警出警治理狗患都會遭到市民圍攻。此外,拆遷越來越多,也導致拆一片、留下一片流浪狗的現象增多。”

        在美國一旦發生狗咬人的事情,肇事狗也一樣要受到嚴厲的法律制裁,就是說狗咬了人一般情況下就被判“死刑”。其司法過程的重要意義在于,在尊重狗權的同時,作為主人必須加強對狗的管理,不能濫用狗權,不能任意破壞社會的安全,特別是不能傷害到人的生命與健康,無論任何原因只要狗咬了人,狗主人承都得擔全部責任。

        “狗咬人不是新聞,人咬狗才是新聞”。調侃的的背后,“狗咬人”已然司空見慣,對于“狗患”的憂慮也絕非杞人憂天。近段時間以來惡狗咬人致死事件的頻發,成為社會強烈關注、人們難以容忍的“新聞”話題,不再停留于自由與權益之爭的“管狗”層面,而是直擊如何嚴厲問責的“管人”實質。事實證明,狗與人的和諧共處,是需要法律約束的。只有合法養狗,文明養狗,才能營造一個人與狗和平共處的安全生活環境。

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