新華網南京5月1日電（記者 何凡）基層是社會治理的基礎和重心，而社區是社會治理的基本單元。南京江北新區頂山街道以改革創新思維，從街道、社區和網格三個層面，開展“3C”專項行動，推動政務服務下沉，努力構筑一片“基層治理高地”。
4月7日，在頂山街道臨江社區黨群服務中心，雅居樂小區的一位居民，拿到了自己的個體工商戶營業執照。這是南京第一張由社區層面開出的個體工商戶營業執照，也是新區賦權街道的174個政務服務事項在社區一窗通辦后的創新之舉。
深化內涵式改革 審批服務事項100%下沉
近日，由中央網信辦主辦的“續寫更多春天的故事 走進經濟新區國家級特區”記者采訪團走進南京江北新區，來到了頂山街道臨江社區黨群服務中心。
臨江社區成立于2018年，轄區區域面積大、人口多且構成復雜。作為街道“3C”行動打造的首個試點社區，這里正以“政務服務不出社區、公共服務不出網格、個性服務集成定制”為目標，由全科模式向“3C”模式進階，通過“政務通”專員輸出，實現街道級審批業務不出社區全辦理，進一步做優政務服務體系。
?。ㄅR江社區網格劃分基本情況。新華網記者何凡攝）
什么是“3C”？
“3C”模式，即創新（Creative）、全面（Comprehensive）、便捷（Convenient），分別對應街道、社區、網格三個層級。每一個“C”之中，都蘊含著為民服務的豐富內涵。
在街道層面，街道級為民服務中心圍繞“創新”實現兩個轉變，一是服務對象，由重點服務普通居民向重點服務自貿區背景下需求服務轉變，提供個性化、集成式定制服務；二是功能定位，由直接辦理審批服務向孵化培育“政務通”專員轉變，為社區級便民服務中心提供支持。
在社區層面，社區級便民服務中心圍繞“全面”，打通社區、街道服務審批層級壁壘，將全街174個審批服務事項100%下沉至社區。
而在網格層面，網格級便民服務站點圍繞“便捷”，依托小區“網格E家”服務陣地，通過“我的南京”、“新區e辦事”為居民提供高頻政務服務事項導辦、幫辦、代辦、網辦服務。
在臨江社區黨群服務中心現場，一位街道“政務通”專員告訴記者，配備“政務通”專員，是為了延伸政務服務觸角，實現在社區只需“找一人辦所有”，可辦理民政、社保、殘聯、衛計、退役軍人、工商、城管等街道權限范圍內的所有事項。
?。?font color="#333399" face="楷體">審批事項下沉后，居民們不出社區就能辦理街道級的審批業務。新華網記者何凡攝）
培育“政務通”專員 實現“找一人辦所有”
社區治理事關群眾切身利益，構建基層社會治理新格局需要結合基層實際，創新體制機制?！?C”意在深入推進街道內涵式改革，以居民需求為導向，增強社區服務的可及性與精細化，其落腳點在于提升基層治理水平，做實為民服務。
據介紹，按照“3C”專項行動實施安排，今年7月底前，頂山街道將輸送首批12名接受專門培訓的“政務通”專員至社區；9月底前，對首批“政務通”專員工作情況進行績效考評，并啟動第二輪“政務通”專員的孵化培育，結合定制服務事項內容做好街道為民服務中心軟硬件升級；12月底前，完成定制服務事項的集成進駐，面向群眾開展試運行，對全街“3C行動”實際成效進行綜合評估，總結經驗做法。
在進行試點的臨江社區，居民已經能感受到“3C”帶來的便捷，社區辦件量也不斷提升。南京江北新區頂山街道深化內涵式改革要義，探索政務服務下沉，正以“3C”行動攬活社區政務服務“一池春水”，把便民服務送到每位居民身邊。
