破解改善空氣質量的經濟難題-能源頻道

同呼吸　共奮斗

6月5日是世界環境日，今年，中國將環境日的主題確定為“同呼吸共奮斗”。從這主題中概括言之，離不開權利和義務二詞。人人皆有享受美好環境的權利，同時也有保護環境的義務。今年初，我國部分地區長時間、大范圍、反復出現霧霾天氣，嚴重威脅人們正常生產生活，并為我們敲響了環保的警鐘。據分析，工業、尾氣、揚塵是空氣污染的三大來源，與之相關的中國能源企業，任重道遠。在保持經濟高速發展的同時有效抑制污染，中國企業還有不少難題去破解、去攻克。

火電排放“最嚴標準”相繼出臺

2011年7月29日，被業界稱為“史上最嚴標準”《火電廠大氣污染物排放標準》(GB 13223-2011)出臺，標準要求2014年7月1日之前，現役火電廠要完成“全方位改造”，排放標準和目前發達國家和地區的要求基本接近或已達到。2013年，環保部進一步收緊污染物排放限值,提高了新建機組和現有機組污染物的排放控制要求，于今年3月5日發布通知，將在“重點控制區”火電等六大行業以及燃煤鍋爐項目執行大氣污染物特別排放限值。

火電廠減排投入逐年遞增

《火電廠大氣污染物排放標準》發布當年，據業內人士估算，全國現役機組改造費用約2000億元~2500億元。“十二五”新增火電機組約3.3億千瓦，環保設施因標準提高增加年運行費用約900億元~1100億元。如今，為達到“大氣污染物特別排放限值”標準，這筆投入還得增加?！斑@些年，隨著國家對電企環保要求的不斷提高，電廠在脫硫、脫硝、除塵幾方面的投入力度有增無減?！币晃浑姀S負責人告訴記者。

電廠減排成本負擔“不輕松”

在最嚴標準的“高壓”之下，企業達標并不容易，火電廠在節能減排上面臨著多重困難，其中資金問題是最大難題。《通知》明確規定，單機容量30萬千瓦以上(含)的燃煤機組要全部加裝脫硝設施。雖然脫硝電價政策自2013年1月1日起由14個省份試點擴大到全國所有省份，每千瓦時8厘錢的脫硝電價補貼仍令許多火電企業大呼“不夠”，市場的預期是每度電1毛2之到1毛5分錢之間。

破解火電減排之困怎么解？

“環保壓力是企業發展的動力，不發展就會很被動。從經濟性的角度多上大機組，少上小機組，對企業、國家、市民都是有利的。”徐小明坦言，企業投入巨大成本進行環保改造，更多地是出于承擔社會責任和企業自身發展的需要，幾無效益可言。

王忠渠：節能環保與安全生產同等重要

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自定義

華電淄博熱電：投資上億對“清潔燃煤鍋爐”再施技改

華電淄博熱電總裝機容量為763MW，全部為熱電聯產機組。面對即將實行的新標準，公司決定對#3、4機組進行除塵、脫硫、脫硝改造，投入將在1億元以上。而#3、4機組本身即為循環流化床鍋爐熱電聯產機組，屬于環保清潔燃燒鍋爐，造價較其他類型鍋爐高出2000萬元左右，運行維護成本也大量增加。機組設計脫硫效率達90%，并有低溫燃燒脫氮作用，可有效降低SO2和NOX的排放量。

高井熱電廠：老電廠告別燃煤迎燃氣新變化帶來新問題

2010年，“綠色北京”計劃率先從改變供電方式開始，首都“四大燃氣熱電中心”的藍圖將在“十二五”期間完成，高井熱電廠燃氣熱電聯產工程成為其中的重點項目之一。按照計劃，2013年底3臺35萬千瓦的燃汽輪機將投產，與此同時，6臺10萬千瓦燃煤機組將逐步被淘汰。然而，在高井熱電廠生產方式、節能減排發生質變的同時，一些新問題也浮出水面，由于生產效率的大幅提高，富余職工的安置問題成為頭等大事。

津能熱電：減排投入大綠色電站的綠色賬本有些沉重

毗鄰北京、服務天津，津能熱電不僅要執行國家的排放標準，還要執行更為嚴格的地方排放標準。為滿足越來越嚴格的環保排放標準，近年來，津能熱電不斷加大環保投入力度，投入大量資金實施技術改造?！敖蚰軣犭娫?007年開工建設之初，便按照綠色電站的標準進行建造，環保設施投資達3.58億元，占工程總投資的13.5%，環保投入比同期同類型企業高近1億元。”公司總經理介紹說。

上海漕涇電廠：大機組優勢凸顯環保發電更“經濟”

上海漕涇電廠目前一期建成投運2×1000MW工程，二期和三期分別規劃建設2×1000MW和2×400MWIGCC工程。已投入運行的是全國第一個落實國家“上大壓小、節能減排”政策建成投產的兩臺百萬千瓦超超臨界機組工程，同步建設了煙氣脫硫裝置和SCR脫硝裝置。上海電力安全與環境保護監察部副主任徐小明解釋道，大機組發電效率高、發電量大，環保投資成本折合到每度電就小，因此機組越大越“劃算”。

我國油品升級已是“跑步前進”并不慢

對于油品升級速度問題，中石油相關專家表示，中國油品的升級速度并不慢，相比很多發展中國家來說油品質量更是領先，這幾年更是跑步前進的速度在改善?！坝推焚|量升級問題，要從歷史來看?！鄙鲜鍪蛯＜冶硎?，很多輿論認為中國油品質量升級速度太慢，其實并非如此。中國從2003年才開始做“國標”油，至今不過10年時間，卻已從“國一”升級到2005年的“國二”和2010年的“國三”，目前部分地區已經達到“國四”、“國五”的水平，應該我國近幾年的油品升級已經“快步跑”了。

油品升級的經濟賬本，誰來埋單

提高油品標準，呼吸干凈的空氣，不是沒有代價的。關鍵是誰來支付由此產生的成本，以及愿意支付多少。據隆眾石化數據顯示，將汽柴油標準從國Ⅲ提升到國Ⅳ，每噸成品油增加成本約為160~200元。如果將油品標準從國Ⅳ提高到國Ⅴ，增加的成本會更大。北京、上海、廣州三地的汽柴油質量全國最高，每升油價同樣最高。去年12月15日國家發改委調價后，國四標準的廣州、上海93號汽油價格分別為7.69元/升、7.75元/升，比實施國三標準的武漢93號汽油高出近0.3元/升。而實施京五標準的北京92號汽油更高達7.81元/升，比武漢的價格高出近0.4元/升。

“國”字號大企業挑戰都不小，地煉更別說

隨著環保壓力的一次次加碼，我國2000年開始加強國內汽柴油油品質量升級。2000年-2009年，我國共發布了三次《車用汽油標準》，分別為國Ⅰ、國Ⅱ、國Ⅲ。這三次升級對我國煉油企業而言似乎挑戰并沒有太大，一些煉廠通過工藝操作的優化或者采用降烯烴催化劑、脫硫催化劑就輕松實現了油品升級目標。2011年年中開始，我國開始實施汽油國Ⅳ標準，當時給企業的過渡期“大限”是2013年12月31日。這其間，我國很多煉廠開始感覺到了壓力。

油品升級能否驅散霧霾？

相關數據顯示，2000年至2010年，我國汽車產銷量十年間增長了8倍，連續10年保持20%以上的增長率。截至2012年6月底，我國機動車總保有量已達2.33億輛。這個數據令人咋舌。記者了解到，交通情況對機動車排放量也有重大影響。國內尤其是城區經常是“一腳剎車一腳油門”，汽車怠速行駛狀況多，汽油屬于不完全燃燒，污染更嚴重。據測算，機動車怠速狀態下的PM2.5排放量是正常行駛狀態下的6倍。

背景資料：世界環境日

１９７２年６月５日，聯合國在瑞典首都斯德哥爾摩舉行了第一次人類環境會議，通過了《人類環境宣言》及保護全球環境的“行動計劃”。全體代表建議將大會開幕日定為“ 世界環境日”。同年１０月，第２７屆聯合國大會根據斯德哥爾摩會議的建議，決定成立聯合國環境規劃署，并正式將６月５日定為“世界環境日”。從１９７４年起，聯合國環境規劃署每年都為世界環境日確立一個主題，并展開相關的宣傳活動。

2013年世界環境日中國主題：“同呼吸　共奮斗”

2013年“六·五”世界環境日中國主題為“同呼吸　共奮斗”，旨在釋放和傳遞建設美麗中國人人共享、人人有責的信息，倡導在一片藍天下生活、呼吸的每一個公民都應牢固樹立保護生態環境的理念，切實履行好呵護環境的責任，自覺從我做起，從小事做起，尊重自然，順應自然，增強節約意識、環保意識、生態意識，養成健康合理的生活方式和消費模式，激發全社會持久的環保熱情，為改善空氣質量、實現天藍、地綠、水凈的美麗中國而奮斗。

為什么以此為主題？

突出當前環境保護部正在著力推進的以防治PM2.5為重點的大氣污染防治工作；積極回應人民群眾對環境問題的關切和期待；倡導全社會群策群力，共同行動，積極參與到防治大氣污染的行動中來；從人人參與、注重節約和環保的角度呼應世界主題。據了解，聯合國環境規劃署確定今年世界環境日主題為“思前，食后，厲行節約(THINK.EAT.SAVE)”，旨在倡導反對糧食浪費，減少耗糧足跡和碳排放，使人們意識到糧食消耗方式對環境產生的影響。

環保部部長周生賢寄語：寫在2013世界環境日

良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。從改革開放初期的求溫飽，到現在要呼吸上清潔的空氣，這是“衣食足”與“倉廩實”之后，人民群眾對美好生活的期盼。切實改善空氣質量，等不來，喊不來，必須建立在全民行動的基礎上。全社會自覺行動起來，同呼吸，共奮斗，天朗氣清、惠風和暢的美麗中國就能早日實現。